Dura lex, sed lex

LA OCDE Y LEY FEDERAL ANTICORRUPCIÓN EN CONTRATACIONES PÚBLICAS

…  tendrá muy presentes los recientes escándalos con HSBC sobre lavado de dinero, las problemas del grupo Wallmart relativos a sobornos a autoridades de nuestro país y otros tantos que no han tenido mucha publicidad y en los que se ha visto envuelta PEMEX y que involucran también el tema de la corrupción

Por Odette Rivas 

“Os convendrá descender a la morada de los demás para acostumbrar vuestros ojos a las tinieblas. Y una vez que hayáis adquirido ese hábito, veréis mucho mejor que los de allí y conoceréis a la perfección cada imagen y a qué seres corresponde, porque habréis visto ya la verdad en relación con lo bello, lo justo y lo bueno”. 

Platón

 

El próximo 10 de octubre de este año la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE o OECD por sus siglas en inglés) va a realizar en el Centro de Conferencias de París su consulta anual con el Grupo de Trabajo sobre el Soborno, misma que estará abierta a los representantes del sector privado y la sociedad civil, los debates de este año se centrarán en concretar acciones conjuntas y en cómo los procesos de colaboración y de cooperación pueden combatir la corrupción.

Como sabemos, nuestro país participa en muchas de las actividades de este organismo, inclusive cuenta con una Delegación Permanente, que funge como vínculo e impulso de la relación, por lo que en más de una oportunidad hemos sido evaluados en diferentes temas, así que probablemente como en muchas otras actividades de dicho organismo, nuestro país participará en dicha conferencia.

Seguramente usted como yo, también tendrá muy presentes los recientes escándalos con HSBC sobre lavado de dinero, las problemas del grupo Wallmart relativos a sobornos a autoridades de nuestro país y otros tantos que no han tenido mucha publicidad y en los que se ha visto envuelta PEMEX y que involucran también el tema de la corrupción.

Lo interesante es que el pasado mes de junio se publicó sin pena ni gloria, en el Diario Oficial de la Federación la denominada Ley Federal Anticorrupción en contrataciones públicas de tan sólo 33 artículos, de lo que por cierto, casi nadie se enteró, pero que presenta más problemas que beneficios.

 

Como ya lo hemos comentado en diversas ocasiones el problema de la falta transparencia en muchas de las acciones gubernamentales y el desafortunado y desmembrado diseño de todo lo relativo “evitar” actos de corrupción promueve la impunidad, pues tenemos un órgano encargado de la transparencia, por cierto un órgano sin dientes y dependiente de la Secretaría de la Función Pública aunque se digan autónomos, cuyos integrantes no tienen ni idea de su alta responsabilidad, además otros órganos encargados de la rendición de cuentas, en los respectivos órganos internos de control (OIC’s) de cada dependencia que son nombrados por los titulares de las mismas dependencias, lo que hace difícil que vigilen a quien los nombró y que se supone responden a la Secretaría de la Función Pública, que pretendieron desaparecer en este sexenio y que por cierto, tanto su titular como su señora esposa se han visto involucrados en actos de corrupción y de extorsión y no ha pasado nada; hay que agregar otro órgano el de fiscalización de la federación dependiente de una Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados que realiza su función cada año al vapor, que reporta supuestas afectaciones al erario público que, por cierto, casi nunca recupera; pero cada uno con su propia ley, curiosamente todas con el objetivo de vigilar las responsabilidades de los servidores públicos, que por supuesto nunca se aplican a los altos funcionarios públicos, sólo a los mensajeros o las que actuaron por su cuenta.

 

Ahora habrá que incorporar a todas las que ya existen un elemento más, con esta pseudo ley que pretenden aplicar para contrataciones públicas de carácter federal, incluso su artículo quinto menciona que la Secretaría de la Función Pública será la única encargada de investigar la posible comisión de una infracción y solicitar a un Estado Extranjero la información que requiera para la investigación y sustanciación del procedimiento sancionador, olvidando que la Secretaría de la Función Pública no tiene autoridad ni sobre el Congreso, ni mucho menos sobre el órgano jurisdiccional, seguramente el objetivo de sacar esta ley tan subrepticiamente fue para preparar el terreno para la reunión de la OCDE y que la OCDE, maravillada diga, México está actuando contra la corrupción, ya tiene una ley anticorrupción, si claro y una de transparencia y la de los OIC’s y el Código penal y la de fiscalización y las que faltan, pero no se aplican y mientras no exista desde la educación básica una formación cívica y de valores, de nada sirven tantas leyes y tantos órganos, porque sólo dispersan la labor fundamental que es el cuidado y la correcta aplicación de los dineros públicos y después Hacienda se sorprende porque nadie quiere pagar impuestos.

 

Está demostrado que entre más leyes y normas se elaboran sobre un tema, esa es la mejor muestra de que existen fallas tan graves que no saben como solucionarse y que el tema dista mucho de resolverse, en materia de equidad y género, así como en el de las responsabilidades de los servidores públicos sobran, leyes y órganos, no necesitan decirnos si el tema del combate a la corrupción está resolviéndose, los mexicanos sabemos que no, cada que realizamos un trámite o queremos echar a andar un negocio sabemos que debemos aceitar la maquinaria gubernamental, las empresas extranjeras tienen un presupuesto para gastos extraordinarios no comprobables cuando se trata de negocios con México, lo que se ve no se juzga, ¿cuándo pensarán resolver realmente el tema? Ah eso si, tendrán palomita en su reunión de la OCDE, pero usted, ¿qué opina?