Y cuando despertamos… ACTA

Las recomendaciones para no adherirse al acuerdo no le bastaron al Gobierno Federal, ganándose desde ya el “no” por parte de quienes deberán ratificar esta decisión

Por Eduardo Banda Olivares

Y cuando el jueves despertamos, además del dinosaurio, el Gobierno Federal ya había firmado -en Japón- el Acuerdo Comercial contra la Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés), esto, pese a las recomendaciones que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y el Senado de la República hicieron –por separado- al presidente Felipe Calderón para no adherirse a esta iniciativa de carácter comercial.

El encargado de rubricar el acuerdo, que tomó casi seis años de negociaciones, fue Claude Heller, embajador de México en Japón.

El madruguete por parte del Ejecutivo, a través del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), dependiente de la Secretaría de Economía (SE), se daría a conocer la noche del pasado miércoles 11 de junio, a través de un comunicado, en el cual, argumentaría que “el ACTA surge en momentos en que México enfrenta un grave problema de falsificación de marcas y de piratería en distintas ramas industriales, (…) y no violenta los derechos humanos reconocidos por nuestra Constitución y por los Tratados Internacionales de los que México es parte”.

Su entrada en vigor será en cuanto la próxima legislatura en la Cámara Alta le dé el visto bueno, hecho, que los recién electos senadores ya adelantaron que no sucederá, pero no nos adelantemos y vayamos por partes.

¿De qué se trata?

El acuerdo en el que participan Estados Unidos, Australia, Canadá, Japón, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Corea del Sur y Suiza, contempla que en caso de una demanda por parte de un autor a un tercero, las autoridades se encuentran obligadas a proporcionar la información del acusado para que se le aplique una sanción legal.
El objetivo: combatir la piratería y proteger los derechos de autor online y físico a nivel internacional.

Sin embargo, la iniciativa es además de controversial, rechazada y criticada por líderes sociales e instancias legales en todo el mundo.

En el, se establece un marco general internacional en aras de frenar el comercio ilegal de productos piratas y falsificados, así como “su distribución masiva por medios digitales”.

A favor

En la información que cerca de las 22:00 horas del pasado 11 de julio difundía el IMPI expuso una serie de razones en pro de esta operación:

• “Pretende una mejor protección internacional de los derechos de propiedad intelectual de los mexicanos, atraer nuevas inversiones, asegurar las fuentes de trabajo ya existentes e incrementar la creación de empleos formales, así como fomentar la creatividad, la innovación y la competitividad de nuestras empresas”.

• “Provee un marco general de buenas prácticas de observancia y cooperación internacional que protege los trabajos, la creatividad, las exportaciones y el bienestar de los mexicanos, y se constituye en un instrumento equitativo y razonable frente a otros derechos”.

• “No violenta los derechos humanos reconocidos por nuestra Constitución y por los Tratados Internacionales de los que México es parte”.

• “La firma del ACTA es un firme mensaje del Gobierno Federal para que se siga discutiendo con el poder Legislativo la efectiva protección de las marcas, invenciones y creaciones de los mexicanos”.

• “La aplicación del ACTA no generará un ambiente de vigilancia o monitoreo a las actividades que se realizan cotidianamente en plataformas como Internet, ni para revisar o incautar equipos de cómputo ni reproductores personales de audio o video”.

En contra

Previo a las razones expuestas por el IMPI, tanto el Senado como la Cofetel emitieron –por separado- una serie de recomendaciones a Calderón Hinojosa para no participar en la iniciativa.

El 24 de noviembre de 2010, la Cofetel exponía lo siguiente:

• “México muestra una posición diferente en cuanto a los niveles de penetración y de acceso de servicios de internet que la mayoría de los países que se encuentran negociando el Acuerdo, por lo que la imposición de medidas restrictivas en el uso de internet podrían disminuir el ritmo de crecimiento de los usuarios”.

• “El despliegue de infraestructura de acceso a Internet es parte fundamental para la inserción de los países en la sociedad de la información y del conocimiento, así como en la economía digital, por lo que se debe ser cuidadoso de no introducir medidas que puedan desalentar el uso de la red”.

• “La información sobre el suscriptor que presuntamente está violando algún derecho de propiedad intelectual debe ser entregada únicamente a la autoridad facultada, de tal manera que se salvaguarden los datos conforme a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares”.

• “La Cofetel considera que la aplicación de este acuerdo podría impactar negativamente las tasas de penetración y la evolución general de la industria de internet nacional, comprometiendo el objetivo de la presente administración de reducir la brecha digital”.

Por su parte, los senadores harían lo propio el 20 de julio de 2011, argumentando que:

• “En el proceso de negociación de este acuerdo se violó la Ley sobre la Aprobación de Tratados en Materia Económica, dado que sus previsiones no fueron cumplidas con oportunidad y suficiencia por las dependencias participantes”.

• “En la hipótesis de convertirse en derecho vigente (…), resultarían contrarias a disposiciones jurídicas del derecho nacional, entre ellas garantías individuales en la Constitución Política”.

• “La ambigüedad de algunas de las disposiciones del proyecto (…) resultaría contraria a la seguridad y certeza jurídica de los habitantes del País”.

• “La implementación de ACTA podría resultar en una limitación a la universalización deseable del acceso a internet en la sociedad mexicana, ampliando la ‘brecha digital’.

• “El Acuerdo podría derivar en una censura a los contenidos de internet y, en consecuencia, en una restricción a la libertad de funcionamiento y neutralidad que el mismo debe tener”.

Europa entierra el ACTA

En contraste con el gobierno de México, el pasado 4 de julio, el Parlamento Europeo (PE) acordó con una mayoría avasallante rechazar el pacto, debido que cerca de 2.8 millones de ciudadanos del viejo continente enviaron una petición demandando el rechazo a la iniciativa y por que los integrantes del PE consideraron que es una respuesta inadecuada a un problema real.

Así, tras recibir 478 votos en contra, ACTA no tendrá injerencia alguna en ninguno de los países que integran la Unión Europea.

Incluso, Martin Schulz, presidente de la institución, resaltó que el acuerdo contiene demasiadas ambigüedades, abriendo la puerta a los atentados en detrimento de la privacidad de los consumidores, así como a las libertades y al flujo de información de manera libre.

Reacciones

Una vez que el jueves corrió la noticia sobre la firma del ACTA, las voces en contra –además de la de los internautas- se alzaron, incluidos empresarios, diputados y senadores electos.

Carlos Ponce, vicepresidente adjunto del comité de relaciones con gobierno de la Asociación Mexicana de Internet (Amipci), destacó que además de que nunca se tuvo una versión oficial del acuerdo, el gobierno debería abstenerse de firmar algunos artículos, como el 27, en el cual, figuran las cargas y deja cosas imprecisas, pues establece que los países van a determinar medidas eficaces y expeditas para evitar infracciones en materia de propiedad intelectual, pero cuando se habla del ámbito digital no dicen qué se entiende por ello.

De igual forma, Rogelio Garza, director de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), aseveró que el gremio además de “sorprendido”, está “preocupado” por la forma en que e procedió para firmar el ACTA.

Ello, abundó, porque la industria estuvo participando con el Senado de la República en años anteriores y existía una recomendación de no firmar el acuerdo, por las mismas razones que el PE exhibió hace unos días para no darle el visto bueno al acuerdo.

Otro que se manifestó en contra, fue el diputado Rodrigo Pérez-Alonso, presidente de la Comisión Especial de Acceso Digital en San Lázaro, quien, consideró que el proceso por el cual se aprobó atenta contra el proceso que se debe seguir para firmar este tipo de tratados, en este caso al Senado, toda vez, que se trata del encargado de llevar a cabo las negociaciones y ratificaciones de tratados internacionales.

El legislador refirió que al ser las redes sociales e Internet los espacios en donde los ciudadanos han sido más combativos y críticos con los resultados de las elecciones, posiblemente la firma de ACTA sea “un ‘buscapiés’ para que los usuarios de la red, sobre todo los más combativos, se enfoquen en este tema y se distraiga la atención de lo impugnación que se presentará el día de hoy”.

A estas voces, se sumaron las de senadores de los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD), quienes además de reprobar el actuar del gobierno mexicano, advirtieron la contradicción que implica el documento para las garantías individuales de los ciudadanos.

Incluso, senadores electos como Alejandro Encinas adelantaron que en sus manos estará la responsabilidad de “no permitir que se apruebe un tratado como ACTA, que no es la vía para la innovación y la libertad”.

En esa línea, pero desde su cuenta de Twitter, Manlio Fabio Beltrones, coordinador del tricolor en el Senado: “Lamento que las conclusiones del grupo plural del Senado, que se oponían a la firma de ?#ACTA?, hayan sido desoídas por el gobierno“.

A su vez el presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, Francisco Javier Castellón, lamentó la decisión del gobierno mexicano, al coincidir con el PE, acerca de que viola los derechos de los ciudadanos y le concede al poder Ejecutivo facultades para infringir la privacidad en internet.

Beatriz Zavala del PAN, hizo lo propio desde su cuenta en la red social, recordando que para el rechazó a la firma se celebraron foros con académicos, funcionarios, empresas de comunicación y usuarios en la red.