Atrapados en la zona roja
Aunque las cifras avalan el blindaje de seguridad de la ciudad que gobierna Marcelo Ebrard, hay zonas en la metrópoli donde la violencia –al auspicio del narcomenudeo- se ha exacerbado
Por Eduardo Banda Olivares
El Distrito Federal (DF) es una de las ciudades más seguras en todo el país, sí, pero el narcomenudeo –inscrito en los delitos contra la salud- se ha convertido un mal endémico que ha generado un mercado cautivo, y de paso, ha exacerbado la violencia del territorio capitalino.
Los reportes más recientes del CIDAC -think tank independiente, sin fines de lucro–, como “8 delitos primero”, ubican al DF en el lugar 24 de las 32 entidades con afectación grave por delitos como: secuestro, lesión dolosa con arma blanca, extorsión, robo a peatón con violencia, robo a peatón sin violencia, robo de vehículo con violencia y robo de vehículo sin violencia.
El porcentaje que registra es de 76.3 puntos, muy lejos de Tlaxcala, Baja California Sur y Querétaro, quienes encabezan el llamado Índice Delictivo del CIDAC, que es de 99.3, 96.5 y 95.6 por ciento de la afectación, respectivamente.
Sin embargo, la Ciudad de México se encuentra entre los primeros 10 sitios –del ranking- entre las ciudades más afectadas por homicidios relacionados al crimen organizado, tan sólo debajo de Chiapas y antes de Veracruz, que es el estado que cierra el listado.
Así, según el estudio El narcomenudeo y la Seguridad Pública, Acciones del DF, las drogas son parte del negocio ilícito de todos los días en el DF, y lo mismo pueden encontrarse en tiendas de abarrotes o cantinas, que en estéticas u otros sitios establecidos legalmente, pues a diferencia del narcotráfico, cuya escala va de lo extraterritorial hasta lo intercontinental, el narcomenudeo es un delito que por su característica urbana no podía dejar sin macula a la metrópoli.
Las cifras del documento redactado por el otrora secretario de Seguridad Pública local (SSPDF), Joel Ortega y las de la Procuraduría General de la República (PGR), que hasta hace unos días estaba a cargo del combate a este delito, detallan que hay al menos mil 700 puntos de venta de droga, ubicados en su mayoría en tres delegaciones: Iztapalapa, Gustavo A. Madero y Cuauhtémoc.
En su conjunto, estas tres demarcaciones representan el 49 por ciento del total de las ganancias que esta amenaza representa para el centro del país.
Por si fuera poco, las cifras presentadas por la Procuraduría General de Justicia del DF (PGJDF) durante su sexto informe de labores detallan que del 1 de marzo de 2011 al 29 de febrero de 2012 se iniciaron un total de 202 mil 749 averiguaciones previas, un promedio diario de 554.
Del total, 84 mil 623 de estas averiguaciones corresponden a delitos del fuero común esto es: amenazas, daños en propiedad ajena, delitoS sexuales, fraudes y abusos de confianza, homicidio, lesiones, robo en cualquiera de sus modalidades -a casa habitación, a negocio, a transeúnte, de vehículos-; 51 mil 804 con violencia y 132 mil 819 sin violencia.
Con relación a los crímenes del fuero federal, las averiguaciones ascienden a 18 mil 126, sea por ataques a las vías generales de comunicación, contrabando, defraudación fiscal, delitos ecológicos, narcotráfico y otros delitos contra la salud, así como por la portación ilegal de armas de fuego, reproducción ilegal de audio y video casettes; robo de bienes de la nación, lavado de dinero, tráfico de personas, delitos electorales, daños o robos al patrimonio arqueológico, artístico e histórico.
Del total de averiguaciones previas iniciadas por delitos del fuero común 29 mil son registradas en Iztapalapa -con un promedio de 81.7 diarias-, seguida por la Cuauhtémoc con 29 mil 201 -79.8 diarias- y Gustavo A. Madero con 20 mil 774.
A estas, le preceden Coyoacán -34.3 diarias-, Benito Juárez -34.1 diarias-, Venustiano Carranza-32.7 diarias-, Miguel Hidalgo, Tlalpan, Álvaro Obregón y Azcapotzalco
En materia de Infracciones de alto impacto, según la Fiscalía local, hay un total de 4 mil 572 averiguaciones previas consignadas por robo a transeúnte, 712 robo a vehículo, 349 por homicidio doloso y 315 por violaciones.
En ese sentido, el estudio de Ortega Cuevas expone que el número de adictos en la zona conurbada del Valle de México representa 40 por ciento del total del país, auspiciados, por el alto y rápido flujo de recursos, atractivo para todos los jóvenes sin oportunidades, pues la promesa va de los 300 pesos al día en promedio, frente a un salario mínimo que ronda en los 62.33 pesos, en el caso del DF.
Desde su página de internet, la PGR expone que en la Ciudad de México -del 1 de enero al 30 de junio del 2012- se cometieron 3 mil 107 delitos contra la salud, entre las que destacan: la producción, transporte, tráfico, comercio, entre otras.
Un informe -emitido en 2008-, da cuenta de que las redes de distribución de droga en la Ciudad de México opera en puntos que lo mismo están en colonias populares que en residenciales, tianguis, bares, hoteles, escuelas y restaurantes; mientras que los Centros de Integración Juvenil (CIJ) han identificado 416 zonas -en 15 delegaciones- como de alto riesgo por el consumo de drogas y alcohol, donde figuran colonias como: Centro, Morelos, Guerrero, Doctores o Buenos Aires, Cuauhtémoc; Culhuacán y Santa Úrsula, Coyoacán; Tacuba, Tacubaya, Miguel Hidalgo; Tlalpan y Álvaro Obregón, entre otras.
Consientes del asedio, y tras la reforma –en 2009- a la Ley General de Salud y el acuerdo de la PGJDF, se ha creado la Fiscalía Central de Investigación para la Atención del Delito de Narcomenudeo (FCIN), cuyas funciones arrancaron el pasado martes 21 de agosto, cuyos retos y facultades, incluye: proponer, coadyuvar y dar seguimiento a los programas de prevención y combate al narcomenudeo; así como, investigar los hechos probablemente constitutivos de los delitos a que se refiere el Capítulo VII de la Ley General de Salud, en las modalidades de suministro, comercio o la posesión con la finalidad de ambas y perseguir a los imputados, dando inicio a la averiguación previa correspondiente.
Para su operación, cuenta con 120 servidores públicos responsables de Agencia, agentes del Ministerio Público, oficiales secretarios, policías de Investigación, peritos y personal administrativo.
Además, posee un área de Política criminal e Informática, esto, en aras de integrar un banco de datos vinculado a la información clasificada, así como a la labor de inteligencia y la georreferenciada -con puntos de venta de narcóticos al menudeo o suministro-.
Como parte de estas medidas, la PGJDF emitió el Protocolo para el Aseguramiento, Guarda, Custodia, Identificación, Conteo, Pesaje y Destrucción de Narcóticos, donde se establecen los lineamientos que seguirán los Ministerios Públicos, tales como: la descripción detallada de las características del narcótico, su naturaleza y peso.
Así, el narcomenudeo se atenderá de acuerdo a lo establecido en la tabla de la Ley General de Salud, y como parte de sus obligaciones -tanto los estados, como el DF- deberán atacar los delitos contra la salud en su modalidad de comercio y suministro, además de posesión para consumo, buscando –en todo momento- contrarrestarlo con las políticas de salud.
Cabe destacar, que a tres días de haber iniciado sus operaciones, la FCIN ya ha iniciado su primer par de averiguaciones previas, tras la detención de dos personas en posesión de una cantidad mayor de droga superior a la permitida a los adictos por la norma de salud.
Jesús Rodríguez, abogado de la Ciudad, detalló que uno de los detenidos fue capturado con alrededor de 60 dosis al parecer de cocaína y a la otra con una cantidad importante de un estupefaciente, por lo que fueron consignados por delito grave.
Twitter: @Eduar_Dola
