Depuración policial, gran reto en seguridad pública
Del total de policías en el país sólo se ha evaluado a un 49.87 por ciento y al menos 17.53 por ciento reprobaron los exámenes de confianza
Por Amílcar Salazar Méndez
Ante la “crisis de seguridad” que atraviesa nuestro país, producto de la expansión del crimen organizado y la incapacidad de las autoridades para depurar policías, se requiere una mayor colaboración entre ciudadanos y gobernantes, autoridades confiables y comprometidas, así como una respuesta “real” por parte de todos los niveles de gobierno.
De ahí, la importancia de elaborar exámenes de control de confianza, dar de baja en cuanto antes a quien no cumpla con los mínimos técnicos para garantizar la seguridad de la ciudadanía y darle seguimiento a las políticas públicas en la materia.
Lo anterior, como parte de las conclusiones del foro “Sumemos Causas, Ciudadanos + Policías”, organizado por la Asociación Ciudadanos por una Causa Común, que encabeza María Elena Morera, y que dio cita a funcionarios, policías de todas las dependencias de la zona metropolitana, estudiantes, activistas, y académicos en el Museo Nacional de Antropología e Historia.
María Elena Morera, presidenta de dicho organismo, fue la encargada de cuestionar los avances del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, firmados hace cuatro años, los cuales, consideró, “nos tienen insatisfechos”.
Destacó la falta de transparencia por parte entidades, que se han limitado a evaluar los policías con exámenes de confianza, que han sido considerados como “no aptos”, y que a pesar de ello continúen trabajando en dichas dependencias.
De acuerdo con las cifras presentadas por la activista, en México existen 531 mil policías distribuidos a nivel estatal, municipal y en las corporaciones adscritas a organismos federales, de los cuales aun falta evaluar a un 50.13 por ciento, de ellos sólo el 62.53 por ciento fueron evaluados positivamente, 17.53 por ciento no han aprobado y 19.94 por ciento aun está pendiente.
Igualmente, de los 37 mil 604 elementos que fueron considerados como no aptos, solo se les ha dado de baja al 8.84 por ciento, lo que da un total de 34 mil 278 bajas restantes.
Falta de confiabilidad, el gran reto
Para el presidente Felipe Calderón uno de los retos que tienen las dependencias de seguridad pública en el país es la “falta de confiabilidad” por parte de la ciudadanía, por lo que reclamó a los gobiernos locales que no han iniciado con sus respectivos procesos de depuración policial.
Los que representa, según la organización, un total del 51.32 por ciento en los estados, mientras que en los municipios aun falta evaluar a un 52 por ciento.
Durante la inauguración de dicho foro, el Primer Mandatario “reconoció que el nuevo modelo de policía es un proceso”, sin embargo, no excusó a quienes no han comenzado con la limpia en aras de generar confianza dentro de la población, porque, dijo, es preferible tres mil elementos confiables que 20 mil corruptos.
Asimismo, explicó que “no basta el examen, ya que se requiere la evaluación continua” y aclaró que éste debe aplicarse a todos los niveles de gobierno, desde el policía hasta el gobernador, toda vez que “las escaleras deben barrerse de arriba hacia abajo”
Acompañado del embajador de Estados Unidos en México, Anthony Wayne; el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré y de la procuradora general de la República, Marisela Morales, reconoció la participación activa de los “dos pilares” fundamentales en la lucha contra el crimen: la actuación policial y la participación ciudadana.
De modo similar, Poiré aplaudió la creación de foros de debate y llamó a reflexionar para que se consolide y se profundice la participación conjunta entre el ciudadano, ya que la única forma de abatir la “crisis en materia de seguridad” es con un cambio en la sociedad, tomando un papel más activo en la toma de decisiones del país.
“Me parece particularmente relevante que estemos reflexionando juntos en este foro, en este sitio, sobre este tema”, dijo.
Al mismo tiempo, comentó que muchas veces, es imposible poder prevenir el delito, o responder con anticipación, pero lo que sí está cabalmente en manos de las autoridades, admitió, es separar de su cargo, quitarle la placa, la pistola, la patrulla, a un policía que tenemos identificación clara que no es apto para el servicio.
Por lo que hiso un llamado a “acelerar el paso”, porque, “el día en que tengamos policías honestos y capaces, debidamente capacitados y entrenados, habremos dado el gran paso, el paso fundamental en la lucha por la seguridad”.
En su oportunidad, Anthony Wayne, calificó a María Elena Morera como una mujer “impactante y ejemplar”, que debería ser tomada en cuenta como un referente para las organizaciones no gubernamentales, ya que sin la cooperación de la ciudadanía, el combate al crimen “se diluye”.
“La colaboración ciudadana tiene un papel de suma importancia, ya que sin la participación y la confianza de la población, todo esfuerzo se diluye.
Además, reconoció los esfuerzos del Gobierno de México, por su trabajo conjunto, considerado por Causa en Común, en la confrontación del tema de la corrupción.
En este sentido, el embajador destacó que el gobierno de Estados Unidos está colaborando, a través de la iniciativa Mérida. Y con recursos económicos y humanos se suma a los esfuerzos que hace México para limpiar sus instituciones de seguridad.
¿Por qué ser policía?
“La pasión, señores preocúpense más por la pasión”, respondió Jorge Tello Peón, quien ha dedicado más de 20 años de su carrera a la promoción y establecimiento de instituciones y servicios de información e inteligencia en el gobierno federal, durante su participación en la cumbre, en el módulo “Servicio civil de carrera, un reto a consolidar”.
Durante una breve charla con los policías de las distintas corporaciones que estuvieron presentes, Jorge Tello Peón, les preguntó: “¿Por qué querer ser policía?”, a lo que él mismo se respondió, porque es un “oficio de película”.
“Pero para ser verdaderos profesionales entregarse necesitamos tiempo, tenemos que poner piedra sobre piedra”, explicó.
La carrera de Tello Peón destaca por haber colaborado en la creación del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, el CISEN, así como del Centro de planeación para el Control de Drogas de la PGR.
“¿Cómo le vas a hacer? necesitamos un esquema integral, una lógica integral, y por supuesto, dijo, el sueldo y la protección a la familia”, pero dijo, “se trata de que todos colaboren”.
“Sumemos causas seamos todos juntos en esto”, sentenció.
“No sé podrá llegar a la fecha límite”
De acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para el 3 de enero de 2013 todos las entidades y municipios deberán haber realizado las pruebas de confianza y las depuraciones respectivas en todas sus instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, de lo contrario, serán suspendidos los fondos por parte de la federación hasta que cumplan con los objetivos determinados.
En este sentido, Oscar Vega Marín, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), reconoció que las depuraciones no se cumplirán, ya que se prevé sólo lleguen al 86 por ciento.
El retraso, explicó, obedece a la falta de poligrafístas, así como centros de control y confianza en el país.
En tanto, la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Seguridad Pública federal son las únicas dependencias que han evaluado al 100 por ciento a su personal.
Incuso, existen algunos entidades como el Distrito Federal que presentan un mayor avance, no obstante, en estados como Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán –según cifras del SNSP–se reporta menos del 25 por ciento de evaluaciones respecto al total de sus elementos de seguridad.
La evaluación considera cinco pruebas: toxicológica, médica, sicológica, socioeconómica y el polígrafo.
No obstante, las entidades han argumentado un déficit en la cantidad de evaluadores para avanzar en la depuración de sus corporaciones policiales y acercarse a la meta de certificar a la totalidad de sus elementos.
En este sentido, el Jefe de Gobierno electo del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, admitió que será difícil que todos los estados del país cumplan en tiempo con el proceso de certificación de sus policías hacia el 2013, incluso, en la Ciudad de México, donde se lleva un avance del 60 por ciento.
Lo anterior, durante su participación en el foro, donde destacó que en la Ciudad de México se certifican 400 policías diarios de un universo de 93 mil elementos.
“El Distrito Federal ha aumentado más o menos el 300 por ciento la capacidad de evaluación, hay un promedio de cuatrocientas personas diarias que se están evaluando, todavía no se ha podido tomar el acuerdo, digamos sólido, para que se tenga el control de confianza diferenciado.
“Me parece fundamental porque desde mi punto de vista no hay que hacer polígrafo a todos los elementos, no todos tienen que pasar por polígrafo, sino que hay que tener y darle mayor fuerza a lo que es toxicológico y social, además de lo médico”, dijo.
Twitter @Amilcar_Salazar
