23 de January de 2022

Estados Unidos ha aplicado controles de exportación hasta el nombre

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Hola desde Washington, donde el gobierno de Biden está siendo criticado por acumular suministros de vacunas con lo que parecen ser controles de exportación.

Tratamos este tema en la pieza principal de hoy. Con India lidiando con suministros de oxígeno peligrosamente bajos y el aumento de las muertes por Covid-19, es probable que esto siga siendo un problema aquí en DC y otras economías avanzadas que están muy avanzadas con sus esfuerzos de vacunación en las próximas semanas.

Charted Waters, mientras tanto, está investigando si Estados Unidos está a punto de alcanzar un límite en la proporción de su población vacunada.

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Los verdaderos problemas de los controles de exportación incorrectos

Trajimos el debate sobre las normas comerciales de propiedad intelectual para las vacunas aquí en Trade Secrets. Hoy queremos hablar de otro mecanismo comercial que genera calidez en Washington (y suscita críticas en todo el mundo): los controles de exportación de Estados Unidos.

Estados Unidos ha sido criticado por los fabricantes y fabricantes de vacunas, así como por los expertos en comercio, por sus controles de exportación de ingredientes e insumos clave como jeringas, filtros y viales que otros países necesitan para fabricar vacunas Covid.

En particular, el presidente de la junta directiva del Serum Institute of India, Adar Poonawalla, pidió al presidente Joe Biden en Twitter que levantara el embargo sobre las exportaciones de materias primas de los EE. UU. Para permitir una mayor producción de vacunas. Serum es el mayor fabricante de vacunas del mundo y el mayor proveedor del programa Covax, que se creó para proporcionar choques a los países más pobres (aunque recientemente se le ordenó que dejara de exportarse).

Sin embargo, hay un problema con esta crítica y es que no existen controles de exportación estadounidenses. Al menos en el sentido tradicional.

Hasta ahora, en lo que respecta a la controversia, la UE y el Reino Unido han atraído gran parte de la atención del mundo. La UE anunció controles de exportación sobre las dosis de la vacuna Oxford / AstraZeneca después de que Londres y Bruselas discutieran sobre quién debería recibir las primeras dosis de las inhalaciones hechas en una fábrica holandesa. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, habría dicho a los medios alemanes que el mensaje a AstraZeneca era: “Tienes que cumplir tu contrato con Europa antes de empezar a realizar envíos a otros países”.

Hasta hace poco, nadie prestó mucha atención a lo que estaba haciendo Estados Unidos, y eso se debe a que no hay controles de exportación de vacunas o materiales, ingredientes, etc. de vacunas. Sin embargo, existen mecanismos que logran esencialmente el mismo resultado.

Los controles de exportación generalmente los decide y administra una pequeña oficina del Departamento de Comercio. No así esta vez. Lo que los Estados Unidos posee En cambio, debe utilizar sus propios medios legales para exigir que cualquier empresa que fabrique cosas útiles en suelo estadounidense cumpla con los contratos del gobierno estadounidense antes que cualquier otro contrato. La ley que utiliza es la Ley de Producción de Defensa. Esto no significa que un fabricante no pueda aceptar otros pedidos o exportar sus productos; sin embargo, no puede hacerlo hasta que se cumplan los términos de la regulación del gobierno de EE. UU. Cualquier empresa que esté sujeta a la autoridad de protección de datos es, en teoría, completamente libre de exportar cosas a donde quiera. Pero es posible que no tenga capacidad restante para cuando se cumpla el contrato de EE. UU.

Además de financiar a los fabricantes de vacunas a través de estudios y ayudar a escalar la producción a través de la Operación Warp Speed, la administración Trump y luego la administración Biden utilizaron una combinación de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. Y la Autoridad de Investigación y Desarrollo Biomédico Avanzado para usar efectivo allí. necesarios y se compraron bolsas de biorreactores, jeringas, viales y agujas; según esta pequeña presentación de diapositivas de la OCDE, EE. UU. es un exportador mundial líder en tiempos normales. Las empresas que fabrican diversas biopartículas, jeringas y filtros para ampliar su capacidad están recibiendo millones de dólares (lista actualizada aquí).

El director gerente de una compañía farmacéutica india, Mahima Datla de Biological E, lo entiende. En lugar de referirse a los controles de exportación, acusó a Washington de obstaculizar la fabricación global al obligar a los proveedores a priorizar los contratos estadounidenses. Esto parece más exacto. Los reporteros le han preguntado repetidamente a Jen Psaki, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, en conferencias de prensa sobre los controles de exportación, y ella puede decir honestamente que no hay ninguno. Es la pregunta equivocada. Y si seguimos hablando de controles de exportación, el gobierno de EE. UU. Puede eludir preguntas reales como, ¿realmente EE. UU. Necesita todas las jeringas que compró desesperadamente en este momento en que India las necesita? ¿Qué afectaría la tasa de vacunación de EE. UU. Si desviara algunos de los suministros adquiridos a través de DPA a otro lugar? Dada la situación en India, ¿tiene sentido que Estados Unidos tenga millones de latas de AstraZeneca inyectadas en stock?

A medida que se desarrollaba la tragedia en India, Estados Unidos se vio obligado a aclarar su posición sobre las exportaciones. Esencialmente, se ha argumentado que simplemente no hay suficientes ingredientes e insumos de vacunas para satisfacer la demanda mundial. Tim Manning, el coordinador de suministros de Covid-19 de la Casa Blanca, escribió un largo Twitter el lunes. hilo donde señaló que “la fabricación de vacunas requiere materiales especiales y simplemente no hay suficientes”. Utilizando la Agencia de Protección de Datos, insistió: “No cree cuellos de botella: hay más fabricación global en todas partes de la que los proveedores pueden soportar”. Estados Unidos se asegura de que estén al principio de la cola, pero los que están al final no tienen suerte.

No es una posición fácil estar moralmente a la defensiva. Hay un argumento que podría argumentar que este es el gobierno de los Estados Unidos haciendo su trabajo y gastando dólares de impuestos para generar un artículo que salve vidas para sus ciudadanos. También es un juego político decente. Pero tal vez el gobierno de Biden se dio cuenta de que la opinión pública está cambiando un poco y anunció el lunes que compartiría hasta 60 millones de dosis de la vacuna de AstraZeneca con otros países para ayudar a detener más fluctuaciones en otras partes del mundo. Esta vez, es probable que India esté en la parte superior de la cola.

Aguas mapeadas

El gurú de los datos de FT, John Burn-Murdoch, ha hecho un excelente trabajo sacando los números y manteniéndonos a todos informados sobre la magnitud de la pandemia de coronavirus. Afortunadamente, ahora también se está enfocando cada vez más en las vacunas. El gráfico a continuación muestra que los EE. UU., Junto con el Reino Unido e Israel, hicieron algunos de los mejores en conseguir disparos en los brazos de la gente rápidamente.

El gráfico muestra que EE. UU. Tuvo uno de los lanzamientos de vacunas Covid-19 más rápidos del mundo

Sin embargo, Estados Unidos puede estar a punto de llegar a un punto crítico en su impulso de inmunizar. La razón de esto es que una mayor proporción de ciudadanos estadounidenses es escéptica acerca de tomar una foto.

Un gráfico que muestra que las personas en los EE. UU. Tienen menos probabilidades que las del Reino Unido de decir que planean tomar una vacuna Covid-19

Si la campaña de vacunas en Estados Unidos continúa, veremos si ese escepticismo es un problema mayor en las próximas semanas. Esperamos que cuando más familiares y amigos fracasen, algunos de los que dudan se impongan. En cualquier caso, será un caso de estudio interesante para el resto del mundo. El escepticismo sobre las vacunas sigue siendo un problema en varios países europeos, incluida Francia. Claire Jones

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