13 de June de 2021

Ochenta años después, Biden y Johnson están revisando la Carta del Atlántico para una nueva era.


CARBIS BAY, Reino Unido – El presidente Biden y el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, firmaron el jueves una nueva versión de la Carta del Atlántico de 80 años de antigüedad, utilizando su primera reunión para redefinir la alianza occidental y lo que ven como la brecha creciente entre las democracias en problemas y sus rivales autocráticos, liderados por Rusia y China.

Los dos líderes dieron a conocer la nueva carta mientras intentaban llamar la atención del mundo sobre las amenazas emergentes de ciberataques, la pandemia Covid-19 que ha puesto a la economía global de cabeza y el cambio climático que esperaba dejar en claro. que la era Trump de America First había terminado.

Pero los dos hombres continuaron lidiando con los desafíos del viejo mundo, incluida la amonestación privada de Biden al primer ministro para que tomara medidas que pudieran desencadenar la violencia sectaria en Irlanda del Norte.

La nueva carta, una declaración de 604 palabras, fue un intento de delinear una gran visión para las relaciones globales en el siglo XXI, al igual que la original, redactada por primera vez por Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt, una declaración para un compromiso occidental fue a la democracia y la integridad territorial pocos meses antes de que Estados Unidos entrara en la Segunda Guerra Mundial.

“Fue una declaración de política, una promesa de que el Reino Unido y Estados Unidos enfrentarán los desafíos de su tiempo y que los enfrentaremos juntos”, dijo Biden después de su reunión privada con Johnson. “Hoy nos basamos en ese compromiso con una Carta del Atlántico revitalizada que se ha actualizado para reafirmar esa promesa y abordar directamente los desafíos clave de este siglo”.

Cuando los dos hombres se encontraron en un balneario en la costa de Cornualles en Inglaterra mientras los barcos de la Royal Navy patrullaban para proteger la reunión en persona del Grupo de los 7 Líderes Industrializados, los dos hombres claramente intentaron ponerse en la forma de Churchill y Vierta FDR. Al observar una pequeña exhibición de la Carta del Atlántico original acordada a bordo de un barco frente a Terranova en agosto de 1941, menos de cuatro meses antes del ataque a Pearl Harbor, Johnson señaló que “este fue el comienzo de la alianza y la” OTAN “.

Pero el personal de Biden dijo que pensaban que la carta se había vuelto mohosa y no fue así. reflejan un mundo de diferentes desafíos, desde el ciberespacio hasta China, en el que Gran Bretaña es una potencia muy reducida.

Mientras que la carta original preveía la “destrucción definitiva de la tiranía nazi” y exigía libertad “para cruzar alta mar y océanos sin obstáculos”, la nueva versión se centró en la “crisis climática” y la necesidad de “proteger la biodiversidad”. Está salpicado de referencias a “tecnologías emergentes”, “ciberespacio” y “desarrollo global sostenible”.

Como una reprimenda directa para Rusia y China, el nuevo acuerdo pide a los aliados occidentales que “resistan la interferencia a través de la desinformación u otras influencias maliciosas, incluso en las elecciones”. Ella evalúa las amenazas a las naciones democráticas en una era tecnológica: “Reafirmamos nuestra responsabilidad compartida de mantener nuestra seguridad colectiva y estabilidad y resistencia internacional contra el espectro completo de amenazas modernas, incluidas las amenazas cibernéticas”.

Y promete que “la OTAN seguirá siendo una alianza nuclear mientras haya armas nucleares. Nuestros aliados y socios de la OTAN siempre podrán confiar en nosotros, incluso mientras continúan fortaleciendo sus propias fuerzas armadas nacionales “.

Sería difícil imaginar que Johnson, quien mantuvo su relación con el presidente Donald Trump, firmara un documento así en la era Trump. No obstante, claramente se está dirigiendo a Biden, quien nació apenas dos años después de la firma de la primera carta y quien a lo largo de su vida política abrazó la alianza que creó.

La nueva carta insta específicamente a ambos países a cumplir con “el orden internacional basado en reglas”, una frase que Trump y su personal intentaron sin éxito desterrar de declaraciones anteriores de líderes occidentales, creyendo que representaba una amenaza globalista para la Primera Agenda de Estados Unidos en casa de Trump.

Biden también aprovechó su primer día completo en el extranjero para anunciar oficialmente que Estados Unidos donará 500 millones de dosis de la vacuna Pfizer BioNTech Covid a 100 países más pobres, un programa que, según cifras oficiales, donará 3.500 millones de dólares. $ 2 mil millones, incluidos $ 2 mil millones en donaciones al consorcio Covax previamente anunciado.

“En este momento, nuestros valores nos llaman a hacer todo lo posible para vacunar al mundo contra Covid-19”, dijo Biden. Hizo a un lado las preocupaciones de que su gobierno utilice la distribución de vacunas como arma diplomática en el mercado mundial.

“Estados Unidos está haciendo que esos 500 millones de dosis estén disponibles sin ninguna condición”, dijo. “Nuestras donaciones de vacunas no implican presiones por favores o posibles concesiones. Hacemos esto para salvar vidas. Para acabar con esta pandemia. Eso es. Período.”

Pero la donación, que se presenta como una acción humanitaria que también beneficia al propio interés de Estados Unidos, también tiene un mensaje político. Los asesores de Biden dicen que esta es una fuerte demostración de que las democracias, y no China o Rusia, son capaces de responder a las crisis mundiales de manera más rápida y eficaz.

Al tomar la iniciativa en los esfuerzos para vacunar al mundo y hacer que los recursos estén disponibles para enfrentar sus mayores desafíos de salud pública, los funcionarios dijeron que Estados Unidos está recuperando un papel que ha estado desempeñando desde que trató de jugar el final de la Segunda Guerra Mundial.

Desesperado por utilizar la cumbre como escaparate de una identidad post-Brexit con la marca Global Britain, Johnson también ha esbozado planes ambiciosos para poner fin a la pandemia. Antes de la cumbre, Johnson instó a los líderes a comprometerse a vacunar a todos en el mundo contra el coronavirus para fines de 2022.

Los expertos en salud pública aplaudieron el anuncio de Biden. Si las donaciones anteriores habían sido poco más que reparar un enorme déficit mundial de vacunas, los 500 millones de dosis estaban más en línea con la escala del desafío, dijeron.

El anuncio se produjo cuando Covax, la asociación de intercambio de vacunas, tuvo problemas para administrar dosis suficientes, especialmente porque India bloqueó los suministros de una gran fábrica allí para acelerar su campaña de vacunación nacional. Covax ha enviado 82 millones de latas, menos de una quinta parte del envío que esperaba para junio.

Pero sigue siendo difícil hacer llegar las dosis a los brazos de las personas. Los funcionarios de salud pública de todo el mundo han instado a las naciones ricas a comenzar a distribuir sus donaciones pronto, en lugar de liberar dosis adicionales a finales de este año para que los países puedan administrar las dosis cuando lleguen.

En su reunión con Johnson, Biden también abordó un viejo tema que conoce bien: el Territorio Británico de Irlanda del Norte. Primero estalló como una fuente de tensión entre Biden y Johnson durante la campaña presidencial de 2020 cuando Biden advirtió Gorjeo que “no podemos permitir que el Acuerdo del Viernes Santo que trajo la paz a Irlanda del Norte sea víctima del Brexit”. Añadió que cualquier acuerdo comercial entre Estados Unidos y Gran Bretaña dependería de evitar el regreso de una frontera dura entre Irlanda del Norte e Irlanda que se encuentra dentro de la Unión Europea.

Como orgulloso irlandés estadounidense al que le encanta citar poesía de Yeats, la lealtad de Biden en este asunto nunca ha estado en duda. Están en marcado contraste con Trump, quien hizo campaña a favor del Brexit y una vez instó a la predecesora de Johnson, Theresa May, a demandar a la Unión Europea. Biden, por otro lado, describió el Brexit como un error.

El problema es que las tensiones comerciales posteriores al Brexit en Irlanda del Norte solo han aumentado desde la elección de Biden. El Reino Unido ha culpado a la Unión Europea por las interrupciones comerciales que provocaron que algunos estantes de los supermercados en Irlanda del Norte estuvieran vacíos después de que el Reino Unido abandonara oficialmente el bloque en enero.

Las negociaciones sobre los acuerdos, conocidas como el Protocolo de Irlanda del Norte, son cada vez más controvertidas, y Gran Bretaña amenaza con desconectarlo si Bruselas no hace concesiones. La semana pasada, el diplomático estadounidense de mayor rango en Londres, Yael Lempert, expresó sin rodeos las preocupaciones del gobierno por las crecientes tensiones contra el negociador en jefe británico del Brexit, David Frost.

La noticia de la reunión apareció en el Times de Londres el miércoles por la noche cuando Biden llegó al país. Si bien algunos analistas predijeron que eclipsaría la reunión de Biden con Johnson, otros indicaron que sirvió para un propósito: registrar públicamente las preocupaciones estadounidenses de una manera que le ahorró a Biden la necesidad de resaltar el punto en persona.

Los funcionarios de la Casa Blanca han hecho todo lo posible para decir que no quieren verse envueltos en una disputa entre Londres y Bruselas. Al mismo tiempo, no dejan dudas sobre la profundidad del sentimiento de Biden por el Acuerdo del Viernes Santo transmitido a través de uno de sus predecesores demócratas, Bill Clinton.

“No está haciendo amenazas ni ultimátums”, dijo el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan a los reporteros del Air Force One. “Simplemente transmitirá su arraigada creencia de que respaldamos este protocolo y debemos protegerlo”.

Mark Landler contribuyó con la cobertura de Falmouth, Inglaterra, y Benjamin Mueller de Londres.